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放管服 改革作為政府職能轉變的關鍵抓手,是一場深刻的自我革命,吉林省國稅局以稅收軟環境建設三十條為發力點對改革內容進行瞭全面梳理和細化,堅持簡政放權同推,事中事後齊抓,優質高效並重。 吉林省國傢稅務局梅昌新局長表示,加強稅收軟環境建設,確保 放管服 改革落地生根,是促進區域經濟振興發展的強大動力。
最大限度的滿足納稅人需求,最大限度的規范稅務人行為 ,吉林省國稅局軟環境辦公室主任王寧告訴記者,稅收軟環境建設三十條涵蓋5方面30項內容,著力提升納稅人獲得感、信任感、滿足感、榮譽感,權利感,推動 放管服 改革縱深發展。
優惠政策 落 下去,三十條倍增獲得感
30條措施的第一項,就是大力支持小微企業發展,對月銷售額3萬元以下(按季納稅9萬元)符合條件的增值稅小規模納稅人申報時系統直接免稅,確保小微企業稅收優惠政策受惠面達到100%。
確保政策受惠面100%的,還有第3條的所得稅優惠政策。重點是對納稅人進行輔導,做好研發費用加計扣除、人才激勵、高新技術企業所得稅低稅率優惠等專項稅收政策的落實。
2016年我們集團享受軟件即征即退優惠政策後退還的稅金額就達到298萬元,近三年共享受退稅一千多萬元 ,全國政協委員、鴻達高新技術集團有限公司董事長王欣告訴記者,這些政策的落實,提高瞭企業的核心競爭力。
三天前提交的退稅資料,今天錢就到賬瞭,辦稅速度真是由過去的 綠皮車 到如今 快高鐵 ! 吉林瑞隆添富汽車部件有限公司會計錢洪元告訴記者,過去從準備材料到審批退稅,少說也要半個月,現如今三天就完成瞭,資金運轉速度提上來瞭,企業效益也跟著上來瞭。
要用行政放權的 瘦身 換來納稅人的實惠。 吉林省國稅局納稅服務處處長夏碧野告訴記者。據瞭解,2017年1至5月份,吉林省減免稅款累計234.5億元,有利地促進瞭省內經濟發展和企業升級轉型。
稅收執法 狠 下去,三十條建起信任感
降低納稅人辦稅成本,成為吉林國稅建設稅收軟環境的重要目標之一,而三十條中, 許可制 一把尺子 首違不罰 式的稅收執法,給納稅人吃瞭一顆 定心丸 。
吉林省國稅局副局長李福才介紹,在 30條 中,明確基層稅務部門稅源管理、風險應對、納稅評估等要先審批後入戶,原則上無重大風險不入戶。當事人首次違反法律、法規、規章規定且情節輕微,原則上不予行政處罰。統一全省稅務行政處罰裁量基準,對事實、情節、性質及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,執行相同的處罰標準。
吉林省國稅局稽查局長王書劍向納稅人做出稽查承若,堅決實行稽查執法隨機化,杜絕人為幹預;稽查執法公開化,杜絕暗箱操作;稽查執法定量化,杜絕重復稽查。
放出活力,更要管住風險。 王書劍說,自2016年5月1日起,吉林省各類型 聯合作業 就已分分破土,國地稅合作、聯合 黑名單 制度、稅警合作等等,都是打破部門壁壘、整合管理資源的 硬措施 。
我們就是要以多部門協同作業為企業織起一張網,通過橫向延伸、縱向聯合地開展企業風險防控,前臺簡化行政審批,後臺硬化風險管理,實現企業集成管理的效益最大化。 通化市國稅局局長畢洪利向記者介紹。除瞭工作環節的全程可控,日常監管也必不可少,我們的管理網織的越密,風險就越小,為企業保駕護航的能力就越強。
服務質效 升 上來,三十條增強滿足感
稅收軟環境三十條對國地稅合作、信息化建設、提高納稅服務質效都做瞭詳細規范。 吉林市永吉縣國地稅聯合打造市級合作示范區,再次 刷新 瞭納稅服務貼心值、滿意度。 據吉林市國稅局局長王仙虎介紹,2016年5月1日,吉林省永吉縣國地稅聯合辦稅服務廳正式啟用,在服務廳啟用智能機器人,成為一道獨特的風景線。
這還是頭一次由機器人為我服務,又耐心又準確又有趣兒,我很滿意。 吉林市永吉縣個體戶王宇對記者說,初次到國地稅聯合辦稅大廳,機器人 小胖 主動和她打招呼: 你好,有什麼可以幫助您? 說明來意後, 小胖 不僅指導他應到1號窗口補錄稅務登記,3號窗口購買發票,還提示她下一步應到地稅1號窗口辦理相關業務。 說話清晰又耐心,我很喜歡他,自己都想買一臺放在傢裡瞭 王宇笑著說。
小胖 不僅性格好,還是一部 活字典 ,永吉縣國稅局納稅服務科副科長胡憲向記者介紹,機器人 小胖 上崗以後,對納稅人提出的問題 有問必答 ,政策文件張口就來,既準確,又全面,以最短的時間給納稅人最準的答案。
現在有什麼需要瞭解的稅收政策,通過微信公眾號就能知道。 吉林市金融護運中心靳榮玲對記者說, 很多業務通過網絡就能辦理,多走網路,少跑馬路,真是省瞭不少事啊。
我們的公眾號實現瞭前臺稅務與後臺管理的結合。 據長春市寬城區國稅局納稅服務科科長李公飛介紹, 長春稅務 公眾號平同時還可以將納稅人涉稅風險信息在調查核查前推送給納稅人,讓納稅人提前預知,自行糾正,避免不必要的稅收處罰。
我們邊遠鄉鎮納稅人對辦稅不太瞭解,外出交通也不便利,每次到國稅局辦稅都耗時耗力 ,柳河縣涼水鎮聚源食用菌種植合作社財務負責人張金玲感慨道, 但自從有瞭流動辦稅服務車後,我們隻要在傢門口,就可以辦好所有事情,真得是太省勁兒瞭 。
跑遍瞭柳河周邊14個鄉鎮的辦稅服務車成為鄉鎮納稅人的 及時雨 ,依托互聯網技術,流動辦稅服務車上門受理申報、認證及發售發票等業務,同時為納稅人進行政策解讀。通化市柳河縣納稅服務科科長張寶發說: 每次流動辦稅服務車到鄉鎮去, 滿載而歸 的時候,我們都覺得跑再多的路都是值得的 。
信用激勵 跟 上來,三十條激發榮譽感
納稅信用真管用! 通化三江海水產加工有限公司企業負責人唐偉向記者講述,自業自成立以來,就堅持守法經營和誠信納稅,獲得瞭A級納稅信譽,這次的100萬元貸款就是銀行根據稅務部門出具的納稅證明直接給辦理的,從申請到拿到貸款才用瞭一個星期。
據瞭解, 稅易貸 不僅簡單、便捷,還具有可循環使用的特點,企業在拿到貸款一年後,隻需按時歸還本金和利息,就可以繼續申請續貸。
長春興聖安裝工程有限公司憑借著較好的納稅信用記錄,被稅務部門評定為B級信用納稅人,由此不僅讓企業獲得瞭吉林銀行200萬元的信用貸款,吉林銀行還為企業在再就業小額貸款擔保服務中心申請貼息,按基準利率的百分之五十貼息,為企業節省瞭利息4萬多元。
自實施 銀稅互動 以來,吉林省共為小微企業發放信用貸款364筆,貸款總額4.1億元,有力實現瞭以誠相 貸 ,合作共贏。
監督考評 實 起來,三十條賦予權利感
2017年6月5日至15日,吉林省國稅局軟環境辦組織23名義務監督員對全省國稅系統22個縣(區)局辦稅服務廳服務環境、服務態度、業務水平、工作效率、同城通辦、國地稅業務一窗通辦、政策輔導、辦稅指引、等18項涉軟內容進行瞭明察暗訪。
我們不斷強化抓好稅收軟環境建設就是遵循 放管服 思路理念,這次組織義務監督員明察暗訪,可以說是對全省國稅系統軟環境建設情況的一次大體檢。 吉林省國稅局總會計師劉國民說。
真沒想到,省國稅局對明察暗訪中發現的問題,不回避、不掩蓋,實名通報,動真碰硬,立整立改。 義務監督員、吉林省軟環境建設辦公室政務監督處處長馬秋穎說,從嚴開展鏈條式問責、層級式問責,對於暴露問題較多、責任較大的單位提高問責層級, 我們是真刀真槍的提,國稅局實心實意的改!
記者瞭解到,針對明察暗訪情況,吉林省國稅局出臺瞭《吉林省國稅系統稅收軟環境建設八條禁令》,重點針對納稅人關註度最高、影響辦稅體驗最直接、最易損害納稅人權益的問題 下大力 出重拳 。
推開 放管服 並不僅僅止於放權、管理、服務的字面意思,它展示瞭稅務部門高效的行動力,彰顯瞭稅收管理的新高度,稅收軟環境三十條,體現瞭便民辦稅的新主張,我們要加大創新力度,為納稅人提供更好的減負提效服務措施。 吉林省國稅局局長梅昌新堅定的說。
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